EU・中国商工会議所はEUに対し、対話と協議のメカニズムの利用を優先するよう求める

最近、EUの中国商工会議所は、中国の医療機器の公共調達に関する欧州委員会による初の国際調達手段（IPI）調査の開始に応じ、適切に対処するために対話と協議のメカニズムの利用を優先するようEUに求めた。問題。

欧州連合官報は最近、欧州委員会が第三国の経済事業者、商品およびサービスの欧州連合の公共調達および利権市場へのアクセスに関する規則に従って、公共調達および第三国の利権市場へのアクセス交渉を支援するための手続き。中国の医療機器部門の公共調達の側面について9か月にわたる調査が実施された。 EU・中国商工会議所は深く失望しており、EUに対し一方的な手段を慎重に使用し、対話と協議のメカニズムを優先するよう求めている。

EU・中国商工会議所は、EUの調査は包括的かつ客観的な事実に基づいて行われるべきだと考えている。 欧州側は、国内企業と外資系企業の政府調達への平等な参加を確保し、医療分野での投資マッチングを積極的に促進するという中国の最新政策を十分に理解していない可能性がある。 たとえば、2022年10月、国家発展改革委員会と他の6つの部門は共同で「外国投資の拡大促進、製造業を中心とした在庫の安定化、品質の向上に関するいくつかの政策と措置」を発表し、次のように提案した。外商投資企業が法令に従って平等に享受できるようにする必要がある。 国家産業開発、地域開発およびその他の支援政策により、外商投資企業は入札、政府調達などの面で平等な待遇を受けることが保証されています。 医療などの主要産業チェーンへの投資促進やドッキングなどの投資促進活動を組織する。 2023年8月、「外商投資環境の更なる最適化と外商投資誘​​致の増大に関する国務院の意見」では、「外商投資企業に対する内国民待遇の保証」の必要性が強調され、政府調達に関しても「外国投資企業に対する内国民待遇の保証」が強調された。 「投資企業は法律に従って政府調達に参加する」活動。 「中国生産」の具体的な基準をさらに明確にするため、関連する政策や措置をできるだけ早く導入する。 共同調達方法を研究・革新し、初回発注などの措置を通じて外資企業が我が国で世界をリードする製品を革新・開発できるよう支援する。」

2024年3月、中国財政部の廖敏次官は記者会見で、近年財政部は一流のビジネス環境の構築に積極的に参加し、一定の前向きな進歩を遂げていると述べた。 政府調達においては、中国国内企業と外資系企業が生産・提供する製品やサービスが平等に扱われ、内資企業と外資系企業を区別する規制や慣行が見直され、是正される。 同時に、私たちは外国投資家や企業とのコミュニケーションに重点を置き、政府調達、企業関連の税金や手数料などで直面する現実的な困難や問題を積極的に解決します。中国には特別な関連メカニズムがあり、迅速に調査し、対処します。 2024年4月、国家発展改革委員会など8部門が共同で発布した「入札分野における公正競争審査規則」では、企業は地域内に支店を設立したり納税したりする義務を負わないと明記された。社会保障を強化するか、地域の企業体とコンソーシアムを形成する。 地域や所有形態の異なる事業体の資格、資格、業績等について異なる信用評価基準を使用することは認められません。 運営主体が商品の入札元に基づいて差分スコアを設定することは許可されていません。

EU・中国商工会議所は、政府公共調達に関して、中国の世界貿易機関「政府調達協定」への加盟や政府調達法の改正に関連する問題について、中国とEUが引き続き意思疎通を行っていると指摘した。 対話のためのチャンネルは常に開かれています。 中国とEUには、中国の公共調達に参加する欧州企業の要求に適切に対応するための多くの仕組みがある。 入札・落札分野における公正な競争審査ルールの推進と海外投資の積極誘致に関する中国の政策は誰の目にも明らかであり、欧州企業の大半も中国の公共調達から多大な恩恵を受けている。 EU-中国商工会議所は、ヨーロッパのIPIは当初から高度に標的化されてきたと考えています。 EU・中国商工会議所が2023年に欧州の中国企業および機関180社を対象に行った調査では、調査対象企業の21％がIPIが事業運営に悪影響を与えることを非常に懸念していることが示された。 同時に、IPIは第三国政府との対話と協議の重要性も強調した。 EU・中国商工会議所は欧州側に対し、医療機器分野においては、事あるごとに一方的な措置に訴え、それによって欧州の中国企業のビジネス環境に影響を与えるのではなく、対話と協議をより優先度の高い解決策とみなすよう求めている。

EU・中国商工会議所はまた、一部の中国企業が欧州の高級医療機器の一部が軍民両用の理由で中国への輸出が許可されていないと報告していると指摘した。 中国企業は欧州側がこの分野における関連規制を緩和し、関連する経済・貿易交流を効果的に促進することを期待している また、4月24日には外務省の汪文斌報道官が定例記者会見で関連メディアの質問に答えた。 EUは最近、経済・貿易のツールボックスや貿易救済策を頻繁に利用し、保護主義的なシグナルを送り、中国企業をターゲットにしており、EUのイメージが損なわれている。 EUは常に世界で最も開かれた市場であると主張してきましたが、外の世界が見ているのは、EUが一歩ずつ保護主義に向かって進んでいることです。 中国はEUに対し、市場開放と公正競争の原則を遵守し、WTOの規則を遵守し、さまざまな口実を使って欧州における中国企業の発展を不当に抑圧、制限するのをやめるよう求めている。