Kamar Dagang UE-Tiongkok meminta UE untuk memprioritaskan penggunaan mekanisme dialog dan konsultasi

Baru-baru ini, Kamar Dagang Tiongkok di UE menanggapi peluncuran Instrumen Pengadaan Internasional (IPI) pertama yang dilakukan Komisi Eropa terhadap pengadaan peralatan medis oleh pemerintah Tiongkok, dan menyerukan UE untuk memprioritaskan penggunaan mekanisme dialog dan konsultasi untuk menangani dengan baik masalah.

Dapat dipahami bahwa Jurnal Resmi Uni Eropa baru-baru ini mengeluarkan pemberitahuan yang menyatakan bahwa Komisi Eropa akan, sesuai dengan Peraturan tentang akses operator ekonomi negara ketiga, barang dan jasa ke pasar pengadaan dan konsesi publik Uni Eropa dan pada prosedur untuk mendukung negosiasi akses terhadap pengadaan publik dan pasar konsesi negara ketiga, Sebuah survei selama sembilan bulan dilakukan mengenai aspek pengadaan publik di sektor peralatan medis Tiongkok. Kamar Dagang UE-Tiongkok sangat kecewa dan menyerukan UE untuk menggunakan alat unilateral secara hati-hati dan memberikan prioritas pada mekanisme dialog dan konsultasi.

Kamar Dagang UE-Tiongkok percaya bahwa penyelidikan UE harus didasarkan pada fakta yang komprehensif dan obyektif. Pihak Eropa mungkin tidak memiliki pemahaman yang cukup mengenai kebijakan terbaru Tiongkok untuk memastikan partisipasi yang setara antara perusahaan-perusahaan yang didanai dalam dan luar negeri dalam pengadaan pemerintah dan secara aktif mendorong penyesuaian investasi di bidang medis. Misalnya, pada bulan Oktober 2022, Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional dan enam departemen lainnya bersama-sama mengeluarkan "Beberapa Kebijakan dan Tindakan untuk Mendorong Perluasan Penanaman Modal Asing, Menstabilkan Stok dan Meningkatkan Kualitas dengan Fokus pada Manufaktur", yang mengusulkan agar Penting untuk memastikan bahwa perusahaan penanaman modal asing menikmati manfaat yang sama sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Pembangunan industri nasional dan pembangunan daerah serta kebijakan pendukung lainnya memastikan bahwa perusahaan penanaman modal asing menikmati perlakuan yang sama dalam penawaran, pengadaan pemerintah, dan aspek lainnya. Menyelenggarakan kegiatan promosi investasi seperti promosi investasi dan docking untuk rantai industri utama seperti layanan medis. Pada bulan Agustus 2023, "Pendapat Dewan Negara tentang Mengoptimalkan Lebih Lanjut Lingkungan Penanaman Modal Asing dan Meningkatkan Daya Tarik Penanaman Modal Asing" menekankan perlunya "menjamin perlakuan nasional terhadap perusahaan penanaman modal asing" dan dalam hal pengadaan pemerintah, "menjamin bahwa perusahaan asing -perusahaan yang berinvestasi berpartisipasi dalam pengadaan pemerintah sesuai dengan hukum" Kegiatan. Memperkenalkan kebijakan dan tindakan yang relevan sesegera mungkin untuk memperjelas lebih lanjut standar khusus untuk 'produksi di Tiongkok'. Meneliti dan berinovasi dalam metode pengadaan kooperatif, dan mendukung perusahaan penanaman modal asing untuk berinovasi dan mengembangkan produk-produk terkemuka dunia di negara saya melalui langkah-langkah seperti pesanan pembelian pertama."

Pada bulan Maret 2024, Wakil Menteri Keuangan Tiongkok Liao Min menyebutkan pada konferensi pers bahwa dalam beberapa tahun terakhir, Kementerian Keuangan telah berpartisipasi aktif dalam membangun lingkungan bisnis kelas satu dan telah mencapai beberapa kemajuan positif. Dalam pengadaan pemerintah, produk dan layanan yang diproduksi dan disediakan oleh perusahaan yang didanai dalam dan luar negeri di Tiongkok akan diperlakukan sama, dan peraturan serta praktik yang membedakan antara perusahaan yang didanai dalam dan luar negeri akan ditinjau dan diperbaiki. Pada saat yang sama, kami fokus pada komunikasi dengan investor dan perusahaan asing, dan secara aktif menyelesaikan kesulitan dan masalah praktis yang mereka hadapi dalam pengadaan pemerintah, pajak dan biaya terkait perusahaan, dll. Tiongkok memiliki mekanisme khusus yang relevan dan akan segera menyelidiki dan menanganinya. informasi setelah menerimanya.Pada bulan April 2024, "Aturan Peninjauan Persaingan Sehat di Bidang Penawaran" yang dikeluarkan bersama oleh delapan departemen termasuk Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional dengan jelas menyatakan bahwa badan usaha tidak diharuskan mendirikan cabang di daerah, membayar pajak dan jaminan sosial, atau membentuk konsorsium dengan badan usaha di daerah; Tidak diperbolehkan menggunakan standar evaluasi kredit yang berbeda untuk kualifikasi, kualifikasi, kinerja, dll. entitas yang beroperasi di wilayah atau bentuk kepemilikan yang berbeda; tidak diperbolehkan menetapkan skor diferensial berdasarkan asal produk yang ditawar oleh entitas yang beroperasi.

Kamar Dagang UE-Tiongkok mencatat bahwa dalam hal pengadaan publik pemerintah, Tiongkok dan UE terus berkomunikasi mengenai isu-isu terkait aksesi Tiongkok terhadap "Perjanjian Pengadaan Pemerintah" Organisasi Perdagangan Dunia dan revisi Undang-Undang Pengadaan Pemerintah. Saluran dialog selalu terbuka. Tiongkok dan UE memiliki banyak mekanisme untuk menangani dengan baik permintaan perusahaan-perusahaan Eropa yang berpartisipasi dalam pengadaan publik Tiongkok. Kebijakan Tiongkok dalam mempromosikan peraturan peninjauan persaingan yang sehat di bidang tender dan penawaran serta secara aktif menarik investasi asing sudah jelas bagi semua orang, dan sebagian besar perusahaan Eropa juga mendapat banyak manfaat dari pengadaan barang dan jasa pemerintah Tiongkok. .Kamar Dagang UE-Tiongkok percaya bahwa IPI Eropa telah menjadi sasaran utama sejak awal. Survei terhadap 180 perusahaan dan institusi Tiongkok di Eropa yang dilakukan oleh Kamar Dagang UE-Tiongkok pada tahun 2023 menunjukkan bahwa 21% perusahaan yang disurvei sangat mengkhawatirkan dampak IPI terhadap dampak negatif terhadap operasional bisnis. Pada saat yang sama, IPI juga menekankan pentingnya dialog dan konsultasi dengan pemerintah negara ketiga. Kamar Dagang UE-Tiongkok menyerukan kepada pihak Eropa untuk menganggap dialog dan konsultasi sebagai solusi dengan prioritas lebih tinggi di bidang peralatan medis, daripada mengambil tindakan sepihak di setiap kesempatan, sehingga berdampak pada lingkungan bisnis perusahaan Tiongkok di Eropa.

Kamar Dagang UE-Tiongkok juga menunjukkan bahwa beberapa perusahaan Tiongkok telah melaporkan bahwa beberapa peralatan medis kelas atas Eropa tidak diizinkan untuk diekspor ke Tiongkok karena alasan penggunaan ganda militer dan sipil. Perusahaan-perusahaan Tiongkok berharap pihak Eropa akan melonggarkan pembatasan yang relevan di bidang ini dan secara efektif mempromosikan pertukaran ekonomi dan perdagangan yang relevan. Selain itu, pada tanggal 24 April, Juru Bicara Kementerian Luar Negeri Wang Wenbin menanggapi pertanyaan dari media terkait pada konferensi pers reguler. Belakangan ini, UE sering menggunakan perangkat ekonomi dan perdagangan serta langkah-langkah perbaikan perdagangan, mengirimkan sinyal proteksionis dan menargetkan perusahaan Tiongkok, dan citra UE-lah yang dirusak. UE selalu mengklaim sebagai pasar paling terbuka di dunia, namun apa yang dunia luar lihat adalah UE bergerak menuju proteksionisme selangkah demi selangkah. Tiongkok mendesak UE untuk mematuhi komitmennya terhadap pembukaan pasar dan prinsip persaingan yang sehat, mematuhi peraturan WTO, dan berhenti menggunakan berbagai alasan untuk menekan dan membatasi perkembangan perusahaan Tiongkok di Eropa secara tidak wajar.