Торгово-промислова палата ЄС-Китай закликає ЄС віддати перевагу використанню механізмів діалогу та консультацій

Нещодавно Торгово-промислова палата Китаю в ЄС відреагувала на початок Європейською комісією першого розслідування щодо державних закупівель медичного обладнання в Китаї за допомогою Міжнародного інструменту закупівель, закликавши ЄС віддавати пріоритет використанню механізмів діалогу та консультацій для належного вирішення проблема.

Зрозуміло, що Офіційний журнал Європейського Союзу нещодавно опублікував повідомлення, в якому зазначено, що Європейська Комісія, відповідно до Регламенту про доступ економічних операторів, товарів і послуг третіх країн до ринків державних закупівель і концесій Союзу та на процедури для підтримки переговорів щодо доступу до ринків державних закупівель та концесійних ринків третіх країн. Дев’ятимісячне дослідження було проведено щодо аспектів державних закупівель у секторі медичного обладнання Китаю. Торгово-промислова палата ЄС і Китаю глибоко розчарована та закликає ЄС обережно використовувати односторонні інструменти та надавати пріоритет механізмам діалогу та консультацій.

Торгово-промислова палата ЄС і Китаю вважає, що розслідування ЄС має ґрунтуватися на всебічних і об'єктивних фактах. Європейська сторона, можливо, не має достатнього розуміння останніх політик Китаю щодо забезпечення рівної участі вітчизняних і іноземних підприємств у державних закупівлях та активного сприяння суміщенню інвестицій у галузі медицини. Наприклад, у жовтні 2022 року Національна комісія з питань розвитку та реформ і шість інших департаментів спільно опублікували «Кілька політик і заходів щодо сприяння розширенню іноземних інвестицій, стабілізації запасів і покращенню якості з акцентом на виробництві», в якому пропонувалося, що необхідно забезпечити, щоб підприємства з іноземними інвестиціями користувалися рівними правами відповідно до законів і правил. Національний промисловий розвиток і регіональний розвиток, а також інша допоміжна політика гарантують, що підприємства з іноземними інвестиціями користуються рівним ставленням у торгах, державних закупівлях та інших аспектах. Організація інвестиційних заходів, таких як сприяння інвестиціям і док-станція для ключових промислових ланцюгів, таких як медичне обслуговування. У серпні 2023 року у «Думках Державної ради щодо подальшої оптимізації середовища іноземних інвестицій та збільшення залучення іноземних інвестицій» наголошувалося на необхідності «гарантувати національний режим для підприємств з іноземними інвестиціями», а з точки зору державних закупівель — «гарантувати, що іноземні -інвестиційні підприємства беруть участь у державних закупівлях відповідно до закону» Діяльність. Якнайшвидше запровадити відповідну політику та заходи для подальшого уточнення конкретних стандартів для «виробництва в Китаї». Досліджуйте та інновуйте методи кооперативних закупівель, а також підтримуйте підприємства з іноземними інвестиціями в інноваціях та розробці провідних світових продуктів у моїй країні за допомогою таких заходів, як перші замовлення на закупівлю».

У березні 2024 року віце-міністр фінансів Китаю Ляо Мін зазначив на прес-конференції, що в останні роки Міністерство фінансів активно бере участь у створенні першокласного бізнес-середовища та досягло певного прогресу. Під час державних закупівель продукти та послуги, вироблені та надані вітчизняними та іноземними підприємствами в Китаї, будуть однаково розглядатися, а правила та практики, які розрізняють вітчизняні та іноземні підприємства, будуть переглянуті та виправлені. У той же час ми зосереджуємося на спілкуванні з іноземними інвесторами та підприємствами та активно вирішуємо практичні труднощі та проблеми, з якими вони стикаються під час державних закупівель, пов’язаних із підприємством податків і зборів тощо. Китай має спеціальні відповідні механізми та оперативно розслідуватиме та вирішуватиме інформацію після її отримання. У квітні 2024 року «Правила перевірки чесної конкуренції у сфері торгів», спільно видані вісьмома департаментами, включаючи Національну комісію розвитку та реформ, чітко вказали, що суб’єкти господарювання не зобов’язані відкривати філії в регіоні, сплачувати податки та соціального забезпечення, або створити консорціум із суб’єктами господарювання регіону; Не допускається використання різних стандартів кредитної оцінки кваліфікації, кваліфікації, результатів діяльності тощо суб’єктів господарювання в різних регіонах або формах власності; не дозволяється встановлювати диференційовані бали за походженням продукції, яку пропонують суб’єкти господарювання.

У Торгово-промисловій палаті ЄС і Китаю відзначили, що з точки зору державних закупівель Китай і ЄС продовжують спілкуватися з питань, пов’язаних із приєднанням Китаю до «Угоди про державні закупівлі» Світової організації торгівлі та перегляду Закону про державні закупівлі. Канали для діалогу завжди відкриті. У Китаю та ЄС є багато механізмів для належного задоволення вимог європейських компаній, які беруть участь у державних закупівлях Китаю. Політика Китаю щодо сприяння перевірці чесних правил конкуренції у сфері тендерів і тендерів, а також активного залучення іноземних інвестицій очевидна для всіх, і більшість європейських компаній також отримали велику користь від державних закупівель Китаю. .Торговельно-промислова палата ЄС і Китаю вважає, що європейські IPI були дуже цільовими з самого початку. Опитування 180 китайських компаній та установ у Європі, проведене Торговельною палатою ЄС і Китаю у 2023 році, показало, що 21% опитаних компаній були дуже стурбовані впливом IPI на негативний вплив на бізнес-операції. Водночас IPI також підкреслив важливість діалогу та консультацій з урядами третіх країн. Торгово-промислова палата ЄС і Китаю закликає європейську сторону розглядати діалог і консультації як пріоритетне рішення в галузі медичного обладнання, а не вдаватися до односторонніх заходів на кожному кроці, тим самим впливаючи на бізнес-середовище китайських компаній у Європі.

Торгово-промислова палата ЄС і Китаю також зазначила, що деякі китайські компанії повідомили, що деякі висококласні європейські медичні прилади не можуть експортуватися до Китаю через військові та цивільні причини подвійного використання. Китайські компанії сподіваються, що європейська сторона пом’якшить відповідні обмеження в цій сфері та ефективно сприятиме відповідним економічним і торговим обмінам. Крім того, 24 квітня речник МЗС Ван Веньбінь відповів на запитання відповідних ЗМІ на черговій прес-конференції. Останнім часом ЄС часто використовує економічні та торговельні інструменти та заходи торговельного захисту, надсилаючи протекціоністські сигнали та націлюючись на китайську компанію, і імідж ЄС завдає шкоди. ЄС завжди стверджував, що він є найбільш відкритим ринком у світі, але зовнішній світ бачить, що ЄС крок за кроком рухається до протекціонізму. Китай закликає ЄС дотримуватися своїх зобов'язань щодо відкриття ринку та принципу чесної конкуренції, дотримуватися правил СОТ і припинити використовувати різноманітні виправдання для необґрунтованого придушення та обмеження розвитку китайських компаній у Європі.