หอการค้าสหภาพยุโรป-จีนเรียกร้องให้สหภาพยุโรปจัดลำดับความสำคัญในการใช้กลไกการเจรจาและการปรึกษาหารือ

เมื่อเร็ว ๆ นี้ หอการค้าจีนในสหภาพยุโรปตอบสนองต่อการเปิดตัวของคณะกรรมาธิการยุโรปในการสอบสวนเครื่องมือจัดซื้อจัดจ้างระหว่างประเทศ (IPI) ครั้งแรกเกี่ยวกับการจัดซื้ออุปกรณ์ทางการแพทย์สาธารณะของจีน โดยเรียกร้องให้สหภาพยุโรปจัดลำดับความสำคัญในการใช้กลไกการเจรจาและการปรึกษาหารือเพื่อจัดการอย่างเหมาะสม ปัญหา.

เป็นที่เข้าใจกันว่าวารสารทางการของสหภาพยุโรปเพิ่งออกประกาศโดยระบุว่าคณะกรรมาธิการยุโรปจะปฏิบัติตามระเบียบว่าด้วยการเข้าถึงผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจในประเทศที่สาม สินค้าและบริการไปยังตลาดการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะและสัมปทานสาธารณะของสหภาพ และใน ขั้นตอนเพื่อสนับสนุนการเจรจาการเข้าถึงตลาดการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะและตลาดสัมปทานของประเทศที่สาม การสำรวจระยะเวลาเก้าเดือนได้ดำเนินการในด้านการจัดซื้อสาธารณะของภาคอุปกรณ์ทางการแพทย์ของจีน หอการค้าสหภาพยุโรป-จีนรู้สึกผิดหวังอย่างยิ่ง และเรียกร้องให้สหภาพยุโรปใช้เครื่องมือฝ่ายเดียวอย่างรอบคอบ และให้ความสำคัญกับกลไกการเจรจาและการปรึกษาหารือเป็นอันดับแรก

หอการค้าสหภาพยุโรป-จีนเชื่อว่าการสอบสวนของสหภาพยุโรปควรอยู่บนพื้นฐานของข้อเท็จจริงที่ครอบคลุมและเป็นกลาง ฝ่ายยุโรปอาจมีความเข้าใจนโยบายล่าสุดของจีนไม่เพียงพอที่จะรับประกันการมีส่วนร่วมที่เท่าเทียมกันขององค์กรที่ได้รับทุนในประเทศและต่างประเทศในการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล และส่งเสริมการจับคู่การลงทุนในสาขาการแพทย์อย่างแข็งขัน ตัวอย่างเช่น ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2565 คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติและหน่วยงานอื่น ๆ อีก 6 หน่วยงานได้ร่วมกันออก "นโยบายและมาตรการหลายประการในการส่งเสริมการขยายการลงทุนจากต่างประเทศ การรักษาเสถียรภาพของสต็อก และปรับปรุงคุณภาพโดยมุ่งเน้นที่การผลิต" ซึ่งเสนอว่า จำเป็นต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าวิสาหกิจที่ลงทุนในต่างประเทศมีความเพลิดเพลินเท่าเทียมกันตามกฎหมายและข้อบังคับ การพัฒนาอุตสาหกรรมระดับชาติและการพัฒนาภูมิภาคและนโยบายสนับสนุนอื่น ๆ ทำให้มั่นใจได้ว่าวิสาหกิจที่ลงทุนโดยต่างประเทศจะได้รับการปฏิบัติที่เท่าเทียมกันในการประมูล การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล และในด้านอื่น ๆ จัดกิจกรรมส่งเสริมการลงทุน เช่น การส่งเสริมการลงทุนและการเทียบท่าสำหรับห่วงโซ่อุตสาหกรรมหลัก เช่น การดูแลทางการแพทย์ ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2566 "ความคิดเห็นของสภาแห่งรัฐเกี่ยวกับการเพิ่มประสิทธิภาพสภาพแวดล้อมการลงทุนจากต่างประเทศและการเพิ่มการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ" เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการ "รับประกันการปฏิบัติในระดับชาติสำหรับวิสาหกิจที่ลงทุนโดยต่างประเทศ" และในแง่ของการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล "รับประกันว่าต่างประเทศ -วิสาหกิจที่ลงทุนเข้าร่วมจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐตามกฎหมาย" กิจกรรม แนะนำนโยบายและมาตรการที่เกี่ยวข้องโดยเร็วที่สุดเพื่อชี้แจงมาตรฐานเฉพาะสำหรับ 'การผลิตในจีน' เพิ่มเติม วิจัยและสร้างสรรค์วิธีการจัดซื้อจัดจ้างแบบร่วมมือ และสนับสนุนองค์กรที่ลงทุนในต่างประเทศเพื่อสร้างนวัตกรรมและพัฒนาผลิตภัณฑ์ชั้นนำระดับโลกในประเทศของฉันผ่านมาตรการต่างๆ เช่น คำสั่งซื้อครั้งแรก"

ในเดือนมีนาคม 2024 รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังของจีน Liao Min กล่าวในงานแถลงข่าวว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กระทรวงการคลังได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจระดับเฟิร์สคลาสและมีความก้าวหน้าเชิงบวก ในการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล ผลิตภัณฑ์และบริการที่ผลิตและจัดหาโดยวิสาหกิจที่ได้รับทุนในประเทศและต่างประเทศในประเทศจีนจะได้รับการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกัน และกฎระเบียบและแนวปฏิบัติที่สร้างความแตกต่างระหว่างวิสาหกิจในประเทศและที่ได้รับทุนสนับสนุนจากต่างประเทศจะได้รับการทบทวนและแก้ไข ในเวลาเดียวกัน เรามุ่งเน้นไปที่การสื่อสารกับนักลงทุนและวิสาหกิจต่างชาติ และแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติและปัญหาที่พวกเขาพบในการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล ภาษีและค่าธรรมเนียมที่เกี่ยวข้องกับวิสาหกิจ ฯลฯ จีนมีกลไกพิเศษที่เกี่ยวข้องและจะสอบสวนและจัดการกับทันที ข้อมูลหลังจากได้รับแล้ว ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2567 “กฎการทบทวนการแข่งขันที่เป็นธรรมในด้านการประมูล” ที่ออกร่วมกันโดยหน่วยงาน 8 หน่วยงาน รวมถึงคณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ ระบุชัดเจนว่า องค์กรธุรกิจไม่จำเป็นต้องจัดตั้งสาขาในภูมิภาค จ่ายภาษี และประกันสังคม หรือจัดตั้งกลุ่มความร่วมมือกับองค์กรธุรกิจในภูมิภาค ; ไม่อนุญาตให้ใช้มาตรฐานการประเมินเครดิตที่แตกต่างกันสำหรับคุณสมบัติ คุณสมบัติ ประสิทธิภาพ ฯลฯ ของหน่วยงานที่ดำเนินงานในภูมิภาคต่างๆ หรือรูปแบบการเป็นเจ้าของ ไม่อนุญาตให้กำหนดคะแนนส่วนต่างตามแหล่งที่มาของการเสนอราคาผลิตภัณฑ์โดยหน่วยงานที่ดำเนินงาน

หอการค้าสหภาพยุโรป-จีนตั้งข้อสังเกตว่าในแง่ของการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ จีนและสหภาพยุโรปยังคงสื่อสารกันในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการที่จีนเข้าเป็นสมาชิก "ข้อตกลงการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล" ขององค์การการค้าโลก และการแก้ไขกฎหมายการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล ช่องทางการพูดคุยเปิดอยู่เสมอ จีนและสหภาพยุโรปมีกลไกมากมายในการจัดการกับความต้องการของบริษัทในยุโรปที่เข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะของจีนอย่างเหมาะสม นโยบายของจีนในการส่งเสริมกฎการทบทวนการแข่งขันที่เป็นธรรมในด้านการประมูลและการประมูล และการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศนั้นชัดเจนสำหรับทุกคน และบริษัทในยุโรปส่วนใหญ่ก็ได้รับประโยชน์มากมายจากการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะของจีน หอการค้าสหภาพยุโรป-จีนเชื่อว่า IPI ของยุโรปตกเป็นเป้าหมายอย่างมากตั้งแต่ต้น การสำรวจบริษัทและสถาบันของจีน 180 แห่งในยุโรปโดยหอการค้าสหภาพยุโรป-จีนในปี 2566 พบว่า 21% ของบริษัทที่สำรวจมีความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับผลกระทบของ IPI ต่อผลกระทบด้านลบต่อการดำเนินธุรกิจ ในเวลาเดียวกัน IPI ยังเน้นย้ำถึงความสำคัญของการเจรจาและการปรึกษาหารือกับรัฐบาลประเทศที่สาม หอการค้าสหภาพยุโรป-จีนเรียกร้องให้ฝ่ายยุโรปถือว่าการเจรจาและการปรึกษาหารือเป็นวิธีแก้ปัญหาที่มีลำดับความสำคัญสูงกว่าในด้านอุปกรณ์ทางการแพทย์ แทนที่จะใช้มาตรการฝ่ายเดียวทุกครั้ง ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมทางธุรกิจสำหรับบริษัทจีนในยุโรป

หอการค้าสหภาพยุโรป-จีนยังชี้ให้เห็นว่าบริษัทจีนบางแห่งรายงานว่าอุปกรณ์การแพทย์ระดับไฮเอนด์ของยุโรปบางรายการไม่ได้รับอนุญาตให้ส่งออกไปยังประเทศจีน เนื่องจากเหตุผลทางทหารและพลเรือนที่ใช้สองทาง บริษัทจีนหวังว่าฝ่ายยุโรปจะผ่อนคลายข้อจำกัดที่เกี่ยวข้องในด้านนี้ และส่งเสริมการแลกเปลี่ยนทางเศรษฐกิจและการค้าที่เกี่ยวข้องอย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ เมื่อวันที่ 24 เมษายน หวัง เหวินปิน โฆษกกระทรวงการต่างประเทศยังได้ตอบคำถามจากสื่อที่เกี่ยวข้องในงานแถลงข่าวตามปกติ ล่าสุดสหภาพยุโรปมักจะใช้กล่องเครื่องมือทางเศรษฐกิจและการค้าและมาตรการเยียวยาทางการค้า ส่งสัญญาณกีดกันทางการค้าและตั้งเป้าเป็นบริษัทจีน และภาพลักษณ์ของสหภาพยุโรปก็ได้รับความเสียหาย สหภาพยุโรปมักจะอ้างว่าเป็นตลาดที่เปิดกว้างที่สุดในโลก แต่สิ่งที่โลกภายนอกเห็นก็คือสหภาพยุโรปกำลังก้าวไปสู่ลัทธิกีดกันทางการค้าทีละขั้นตอน จีนเรียกร้องให้สหภาพยุโรปปฏิบัติตามความมุ่งมั่นในการเปิดตลาดและหลักการแข่งขันที่ยุติธรรม ปฏิบัติตามกฎของ WTO และหยุดใช้ข้อแก้ตัวต่างๆ เพื่อปราบปรามและจำกัดการพัฒนาของบริษัทจีนในยุโรปอย่างไม่มีเหตุผล