Gospodarska zbornica EU-Kitajska poziva EU, naj da prednost uporabi mehanizmov dialoga in posvetovanja

Nedavno se je kitajska gospodarska zbornica v EU odzvala na začetek prve preiskave mednarodnega instrumenta za javna naročila (IPI) Evropske komisije o kitajskem javnem naročanju medicinske opreme in pozvala EU, naj da prednost uporabi mehanizmov dialoga in posvetovanja za ustrezno obravnavo težava.

Razume se, da je Uradni list Evropske unije nedavno izdal obvestilo, v katerem je navedeno, da bo Evropska komisija v skladu z Uredbo o dostopu gospodarskih subjektov, blaga in storitev iz tretjih držav na trge javnih naročil in koncesij Unije ter na postopke za podporo pogajanj o dostopu do trgov javnih naročil in koncesij tretjih držav. Izvedena je bila devetmesečna raziskava o vidikih javnih naročil v kitajskem sektorju medicinske opreme. Gospodarska zbornica EU-Kitajska je globoko razočarana in poziva EU, naj preudarno uporablja enostranska orodja in daje prednost mehanizmom dialoga in posvetovanja.

Gospodarska zbornica EU-Kitajska meni, da mora preiskava EU temeljiti na celovitih in objektivnih dejstvih. Evropska stran morda nima dovolj razumevanja za najnovejšo politiko Kitajske, da bi zagotovila enakopravno udeležbo domačih in tujih podjetij pri javnih naročilih in dejavno spodbujala usklajevanje naložb na medicinskem področju. Na primer, oktobra 2022 je Nacionalna komisija za razvoj in reforme ter šest drugih oddelkov skupaj izdalo »Več politik in ukrepov za spodbujanje širitve tujih naložb, stabilizacijo zalog in izboljšanje kakovosti s poudarkom na proizvodnji«, ki je predlagalo, da treba je zagotoviti, da bodo podjetja s tujimi naložbami uživala enake koristi v skladu z zakoni in predpisi. Politike nacionalnega industrijskega razvoja in regionalnega razvoja ter druge podporne politike zagotavljajo, da so podjetja s tujimi naložbami deležna enake obravnave pri ponudbah, javnih naročilih in drugih vidikih. Organizirajte dejavnosti spodbujanja naložb, kot je spodbujanje naložb in pristajanje za ključne industrijske verige, kot je zdravstvena oskrba. Avgusta 2023 je v "mnenjih državnega sveta o nadaljnji optimizaciji okolja za tuje naložbe in povečanju privlačnosti tujih naložb" poudarjeno, da je treba "zagotoviti nacionalno obravnavo za podjetja s tujimi naložbami" in v zvezi z javnimi naročili "zagotoviti, da tuja -investicijska podjetja sodelujejo pri javnih naročilih v skladu z zakonom" Dejavnosti. Čim prej uvesti ustrezne politike in ukrepe za dodatno pojasnitev posebnih standardov za „proizvodnjo na Kitajskem“. Raziskujte in inovirajte kooperativne metode javnega naročanja ter podpirajte podjetja s tujimi naložbami pri inovacijah in razvoju svetovno vodilnih izdelkov v moji državi z ukrepi, kot so prva naročila."

Marca 2024 je namestnik kitajskega ministra za finance Liao Min na tiskovni konferenci omenil, da je ministrstvo za finance v zadnjih letih dejavno sodelovalo pri izgradnji prvovrstnega poslovnega okolja in doseglo nekaj pozitivnega napredka. Pri javnih naročilih bodo izdelki in storitve, ki jih proizvajajo in zagotavljajo domača in tuje financirana podjetja na Kitajskem, obravnavani enako, predpisi in prakse, ki razlikujejo med domačimi in tuje financiranimi podjetji, pa bodo pregledani in popravljeni. Hkrati se osredotočamo na komunikacijo s tujimi vlagatelji in podjetji ter aktivno rešujemo praktične težave in težave, s katerimi se srečujejo pri javnih naročilih, davkih in pristojbinah, povezanih s podjetji, itd. Kitajska ima posebne ustrezne mehanizme in bo nemudoma preiskala in obravnavala informacije po prejemu. Aprila 2024 je »Pravila o pregledu poštene konkurence na področju ponudb«, ki jih je skupaj izdalo osem oddelkov, vključno z nacionalno komisijo za razvoj in reforme, jasno navedla, da poslovnim subjektom ni treba ustanavljati podružnic v regiji, plačevati davkov in socialnega varstva, ali oblikovati konzorcij s poslovnimi subjekti v regiji; Ni dovoljeno uporabljati različnih bonitetnih standardov za usposobljenost, usposobljenost, uspešnost ipd. poslovnih subjektov v različnih regijah oziroma lastniških oblikah; ni dovoljeno določati diferencialnih ocen na podlagi izvora izdelkov, ki jih ponujajo operativni subjekti.

Gospodarska zbornica EU-Kitajska je ugotovila, da Kitajska in EU v zvezi z javnimi naročili še naprej komunicirata o vprašanjih, povezanih s pristopom Kitajske k „sporazumu o javnih naročilih“ Svetovne trgovinske organizacije in revizijo zakona o javnih naročilih. Kanali za dialog so vedno odprti. Kitajska in EU imata veliko mehanizmov za ustrezno obravnavo zahtev evropskih podjetij, ki sodelujejo pri kitajskem javnem naročanju. Kitajska politika o spodbujanju revizijskih pravil poštene konkurence na področju razpisov in zbiranja ponudb ter aktivnega privabljanja tujih naložb je očitna vsem, večina evropskih podjetij pa je imela tudi veliko koristi od kitajskega javnega naročanja. .Gospodarska zbornica EU-Kitajska meni, da je bil evropski IPI že od začetka zelo ciljno usmerjen. Raziskava med 180 kitajskimi podjetji in institucijami v Evropi, ki jo je leta 2023 izvedla Gospodarska zbornica EU-Kitajska, je pokazala, da je 21 % anketiranih podjetij zelo zaskrbljenih zaradi vpliva IPI na negativen vpliv na poslovanje podjetij. Ob tem je IPI poudaril tudi pomen dialoga in posvetovanja z vladami tretjih držav. Gospodarska zbornica EU-Kitajska poziva evropsko stran, naj obravnava dialog in posvetovanje kot prednostno rešitev na področju medicinske opreme, namesto da se na vsakem koraku zateka k enostranskim ukrepom in s tem vpliva na poslovno okolje kitajskih podjetij v Evropi.

Gospodarska zbornica EU-Kitajska je tudi poudarila, da so nekatera kitajska podjetja poročala, da nekaterih vrhunskih evropskih medicinskih pripomočkov ni dovoljeno izvažati na Kitajsko zaradi vojaških in civilnih razlogov z dvojno rabo. Kitajska podjetja upajo, da bo evropska stran sprostila ustrezne omejitve na tem področju in učinkovito spodbujala ustrezne gospodarske in trgovinske izmenjave. Poleg tega je 24. aprila tiskovni predstavnik zunanjega ministrstva Wang Wenbin na redni tiskovni konferenci odgovoril na vprašanja relevantnih medijev. V zadnjem času je EU pogosto uporabljala orodja za gospodarstvo in trgovino ter trgovinske ukrepe, pošiljala protekcionistične signale in ciljala na Kitajsko podjetje in podoba EU je tista, ki je prizadeta. EU je vedno trdila, da je najbolj odprt trg na svetu, toda zunanji svet je videl, da se EU korak za korakom premika proti protekcionizmu. Kitajska poziva EU, naj spoštuje svojo zavezo k odpiranju trga in načelu poštene konkurence, spoštuje pravila WTO ter preneha z različnimi izgovori za nerazumno zatiranje in omejevanje razvoja kitajskih podjetij v Evropi.