Camera de Comerț UE-China solicită UE să acorde prioritate utilizării mecanismelor de dialog și consultare

Recent, Camera de Comerț Chineză din UE a răspuns la lansarea de către Comisia Europeană a primei investigații privind instrumentul internațional de achiziții publice (IPI) privind achizițiile publice de echipamente medicale din China, solicitând UE să acorde prioritate utilizării mecanismelor de dialog și consultare pentru a gestiona în mod corespunzător. problema.

Se înțelege că Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a emis recent un aviz prin care se precizează că, în conformitate cu Regulamentul privind accesul operatorilor economici din țări terțe, bunurile și serviciile pe piețele de achiziții publice și de concesiuni ale Uniunii, va fi proceduri de sprijinire a negocierii accesului la piețele de achiziții publice și concesiuni ale țărilor terțe, A fost efectuat un sondaj de nouă luni privind aspectele privind achizițiile publice din sectorul echipamentelor medicale din China. Camera de Comerț UE-China este profund dezamăgită și solicită UE să utilizeze instrumentele unilaterale cu prudență și să acorde prioritate mecanismelor de dialog și consultare.

Camera de Comerț UE-China consideră că ancheta UE ar trebui să se bazeze pe fapte cuprinzătoare și obiective. Este posibil ca partea europeană să nu aibă suficientă înțelegere a celor mai recente politici ale Chinei pentru a asigura participarea egală a întreprinderilor naționale și finanțate din străinătate la achizițiile publice și pentru a promova în mod activ potrivirea investițiilor în domeniul medical. De exemplu, în octombrie 2022, Comisia Națională pentru Dezvoltare și Reformă și alte șase departamente au emis în comun „Câteva politici și măsuri privind promovarea extinderii investițiilor străine, stabilizarea stocului și îmbunătățirea calității cu accent pe producție”, care a propus ca este necesar să se asigure că întreprinderile cu investiții străine beneficiază de beneficii egale în conformitate cu legile și reglementările. Dezvoltarea industrială națională și dezvoltarea regională și alte politici de sprijin asigură că întreprinderile cu investiții străine beneficiază de tratament egal în licitații, achiziții publice și alte aspecte. Organizați activități de promovare a investițiilor, cum ar fi promovarea investițiilor și andocare pentru lanțurile industriale cheie, cum ar fi îngrijirea medicală. În august 2023, „Opiniile Consiliului de Stat privind optimizarea în continuare a mediului investițional străin și creșterea atracției investițiilor străine” sublinia necesitatea „garantării tratamentului național pentru întreprinderile cu investiții străine” și în ceea ce privește achizițiile publice, „garantarea că -întreprinderile cu investiții participă la achizițiile publice în condițiile legii” Activități. Introduceți politici și măsuri relevante cât mai curând posibil pentru a clarifica în continuare standardele specifice pentru „producția în China”. Cercetează și inovează metode de achiziții prin cooperare și sprijină întreprinderile cu investiții străine să inoveze și să dezvolte produse de vârf în țara mea prin măsuri precum primele comenzi de achiziție.”

În martie 2024, viceministrul chinez al Finanțelor Liao Min a menționat într-o conferință de presă că, în ultimii ani, Ministerul Finanțelor a participat activ la construirea unui mediu de afaceri de primă clasă și a făcut unele progrese pozitive. În achizițiile publice, produsele și serviciile produse și furnizate de întreprinderile naționale și finanțate din străinătate din China vor fi tratate în mod egal, iar reglementările și practicile care diferențiază între întreprinderile naționale și cele finanțate din străinătate vor fi revizuite și rectificate. În același timp, ne concentrăm pe comunicarea cu investitorii și întreprinderile străine și rezolvăm în mod activ dificultățile practice și problemele pe care le întâmpină în achizițiile guvernamentale, taxele și taxele legate de întreprinderi etc. China are mecanisme relevante speciale și va investiga și trata prompt cu informații după primirea acestora. În aprilie 2024, „Regulile de evaluare a concurenței loiale în domeniul licitației”, emise în comun de opt departamente, inclusiv Comisia Națională pentru Dezvoltare și Reformă, a declarat clar că entitățile comerciale nu vor fi obligate să înființeze sucursale în regiune, să plătească impozite și asigurări sociale, sau să formeze un consorțiu cu entități de afaceri din regiune; Nu este permisă utilizarea diferitelor standarde de evaluare a creditelor pentru calificările, calificările, performanța etc. ale entităților care operează în diferite regiuni sau forme de proprietate; nu este permisă stabilirea punctajelor diferențiale în funcție de originea produselor licitate de către entitățile operatoare.

Camera de Comerț UE-China a remarcat că în ceea ce privește achizițiile publice guvernamentale, China și UE continuă să comunice cu privire la aspecte legate de aderarea Chinei la „Acordul privind achizițiile publice” al Organizației Mondiale a Comerțului și revizuirea Legii achizițiilor publice. Canalele de dialog sunt întotdeauna deschise. China și UE au multe mecanisme pentru a gestiona în mod corespunzător cererile companiilor europene care participă la achizițiile publice din China. Politicile Chinei privind promovarea regulilor de revizuire a concurenței loiale în domeniul licitațiilor și licitațiilor și atragerea activă a investițiilor străine sunt evidente pentru toți, iar majoritatea companiilor europene au beneficiat, de asemenea, foarte mult de pe urma achizițiilor publice din China. . Camera de Comerț UE-China consideră că IPI european a fost foarte vizat încă de la început. Un sondaj efectuat de Camera de Comerț UE-China a 180 de companii și instituții chineze din Europa în 2023 a arătat că 21% dintre companiile chestionate au fost foarte preocupate de impactul IPI asupra impactului negativ asupra operațiunilor comerciale. În același timp, IPI a subliniat și importanța dialogului și a consultării cu guvernele țărilor terțe. Camera de Comerț UE-China solicită părții europene să considere dialogul și consultarea ca o soluție prioritară în domeniul echipamentelor medicale, mai degrabă decât să recurgă la măsuri unilaterale la fiecare pas, afectând astfel mediul de afaceri pentru companiile chineze din Europa.

Camera de Comerț UE-China a subliniat, de asemenea, că unele companii chineze au raportat că unele dispozitive medicale europene de ultimă generație nu au voie să fie exportate în China din motive militare și civile cu dublă utilizare. Companiile chineze speră că partea europeană va relaxa restricțiile relevante în acest domeniu și va promova în mod eficient schimburile economice și comerciale relevante. În plus, pe 24 aprilie, purtătorul de cuvânt al Ministerului de Externe Wang Wenbin a răspuns la întrebările mass-media relevante în cadrul unei conferințe de presă regulate. În ultima vreme, UE a folosit frecvent instrumente economice și comerciale și măsuri de remediere comercială, trimițând semnale protecționiste și țintind. Este o companie chineză, iar imaginea UE este cea care este afectată. UE a pretins întotdeauna că este cea mai deschisă piață din lume, dar ceea ce a văzut lumea exterioară este că UE se îndreaptă către protecționism pas cu pas. China îndeamnă UE să își respecte angajamentul față de deschiderea pieței și principiul concurenței loiale, să respecte regulile OMC și să nu mai folosească diverse scuze pentru a suprima și a restricționa în mod nerezonabil dezvoltarea companiilor chineze în Europa.