ES ir Kinijos prekybos rūmai ragina ES teikti pirmenybę dialogo ir konsultavimosi mechanizmams

Neseniai Kinijos prekybos rūmai ES reagavo į Europos Komisijos pradėtą ​​pirmąjį Tarptautinės viešųjų pirkimų priemonės (IPI) tyrimą dėl Kinijos viešųjų medicinos įrangos pirkimų, ragindami ES teikti pirmenybę dialogo ir konsultavimosi mechanizmams, kad būtų tinkamai tvarkomasi. problema.

Suprantama, kad Europos Sąjungos oficialusis leidinys neseniai paskelbė pranešimą, kuriame teigiama, kad Europos Komisija, vadovaudamasi Reglamentu dėl trečiųjų šalių ūkio subjektų, prekių ir paslaugų patekimo į Sąjungos viešųjų pirkimų ir koncesijų rinkas bei procedūrų, skirtų remti derybas dėl patekimo į trečiųjų šalių viešųjų pirkimų ir koncesijų rinkas, Buvo atliktas devynis mėnesius trukęs Kinijos medicinos įrangos sektoriaus viešųjų pirkimų aspektų tyrimas. ES ir Kinijos prekybos rūmai yra labai nusivylę ir ragina ES apdairiai naudoti vienašales priemones ir teikti pirmenybę dialogo ir konsultacijų mechanizmams.

ES ir Kinijos prekybos rūmai mano, kad ES tyrimas turėtų būti pagrįstas išsamiais ir objektyviais faktais. Europos pusė gali neturėti pakankamai supratimo apie naujausią Kinijos politiką, kad užtikrintų vienodą šalies ir užsienio finansuojamų įmonių dalyvavimą viešuosiuose pirkimuose ir aktyviai skatintų investicijų derinimą medicinos srityje. Pavyzdžiui, 2022 m. spalio mėn. Nacionalinės plėtros ir reformų komisija ir dar šeši departamentai kartu paskelbė „Keletą užsienio investicijų plėtros skatinimo, atsargų stabilizavimo ir kokybės gerinimo politiką ir priemones, daugiausia dėmesio skiriant gamybai“. būtina užtikrinti, kad užsienio įmonės turėtų vienodas galimybes pagal įstatymus ir kitus teisės aktus. Nacionalinė pramonės plėtra ir regioninė plėtra bei kita pagalbinė politika užtikrina, kad užsienio investuojančioms įmonėms būtų taikomos vienodos sąlygos konkursuose, viešuosiuose pirkimuose ir kitais aspektais. Organizuokite investicijų skatinimo veiklą, pvz., investicijų skatinimą ir pagrindinių pramonės grandinių, pavyzdžiui, medicininės priežiūros, prijungimą. 2023 metų rugpjūtį „Valstybės tarybos nuomonėse dėl tolesnio užsienio investicijų aplinkos optimizavimo ir užsienio investicijų pritraukimo didinimo“ buvo pabrėžta būtinybė „garantuoti nacionalinį režimą įmonėms, į kurias investuojama iš užsienio“, o kalbant apie viešuosius pirkimus – „garantuoti, kad užsienio investicijų aplinka būtų didinama užsienio valstybėse. -investuojančios įmonės dalyvauja viešuosiuose pirkimuose pagal įstatymą" Veikla. Kuo greičiau įdiegti atitinkamą politiką ir priemones, kad būtų dar labiau paaiškinti specifiniai „gamybos Kinijoje“ standartai. Tyrinėkite ir diegkite kooperacinio pirkimo metodus bei remkite užsienio investicijas įmones, kad jos mano šalyje diegtų naujoves ir vystytų pasaulyje pirmaujančius produktus taikant tokias priemones kaip pirmieji pirkimo užsakymai.

2024 m. kovo mėn. Kinijos finansų viceministras Liao Minas spaudos konferencijoje paminėjo, kad pastaraisiais metais Finansų ministerija aktyviai dalyvavo kuriant aukščiausios klasės verslo aplinką ir padarė tam tikrą teigiamą pažangą. Vykdant vyriausybinius pirkimus, Kinijos vidaus ir užsienio finansuojamų įmonių gaminami ir teikiami produktai ir paslaugos bus traktuojami vienodai, o reglamentai ir praktika, skiriantys vidaus ir užsienio finansuojamas įmones, bus peržiūrėti ir pataisyti. Tuo pat metu mes sutelkiame dėmesį į bendravimą su užsienio investuotojais ir įmonėmis, aktyviai sprendžiame praktinius sunkumus ir problemas, su kuriomis jie susiduria viešųjų pirkimų, su įmonėmis susijusių mokesčių ir rinkliavų ir kt. informaciją gavus. 2024 m. balandžio mėn. aštuonių departamentų, tarp jų ir Nacionalinės plėtros ir reformų komisijos, bendrai išleistose „Sąžiningos konkurencijos peržiūros taisyklėse konkurso srityje“ buvo aiškiai nurodyta, kad verslo subjektai neprivalės regione steigti filialų, mokėti mokesčius. ir socialinę apsaugą, arba sudaryti konsorciumą su verslo subjektais regione; Neleidžiama naudoti skirtingus kredito vertinimo standartus skirtinguose regionuose ar nuosavybės formose veikiančių subjektų kvalifikacijai, kvalifikacijai, veiklai ir pan.; neleidžiama nustatyti skirtingų balų pagal veiklos subjektų siūlomų produktų kilmę.

ES ir Kinijos prekybos rūmai pažymėjo, kad kalbant apie valstybinius viešuosius pirkimus, Kinija ir ES toliau bendrauja klausimais, susijusiais su Kinijos prisijungimu prie Pasaulio prekybos organizacijos „Vyriausybinių pirkimų sutarties“ ir Viešųjų pirkimų įstatymo peržiūros. Dialogo kanalai visada atviri. Kinija ir ES turi daug mechanizmų, kaip tinkamai patenkinti Europos įmonių, dalyvaujančių Kinijos viešuosiuose pirkimuose, poreikius. Kinijos politika, skatinanti sąžiningos konkurencijos peržiūros taisykles konkursų ir pasiūlymų teikimo srityje bei aktyvus užsienio investicijų pritraukimas, yra akivaizdi visiems, o dauguma Europos įmonių taip pat gavo daug naudos iš Kinijos viešųjų pirkimų. .ES ir Kinijos prekybos rūmai mano, kad Europos IPI nuo pat pradžių buvo labai tikslinga. 2023 m. ES ir Kinijos prekybos rūmų atlikta 180 Kinijos įmonių ir institucijų Europoje apklausa parodė, kad 21 % apklausoje dalyvavusių įmonių buvo labai susirūpinusios dėl IPI įtakos neigiamam poveikiui verslo operacijoms. Tuo pat metu IPI taip pat pabrėžė dialogo ir konsultacijų su trečiųjų šalių vyriausybėmis svarbą. ES ir Kinijos prekybos rūmai ragina Europos pusę dialogą ir konsultacijas laikyti prioritetiniu sprendimu medicinos įrangos srityje, o ne kiekviename žingsnyje griebtis vienašalių priemonių ir taip paveikti Kinijos įmonių verslo aplinką Europoje.

ES ir Kinijos prekybos rūmai taip pat nurodė, kad kai kurios Kinijos bendrovės pranešė, kad kai kurių aukščiausios klasės Europos medicinos prietaisų neleidžiama eksportuoti į Kiniją dėl dvejopo naudojimo karinių ir civilinių priežasčių. Kinijos bendrovės tikisi, kad Europos pusė sušvelnins atitinkamus apribojimus šioje srityje ir veiksmingai skatins atitinkamus ekonominius ir prekybos mainus. Be to, balandžio 24 d. Užsienio reikalų ministerijos atstovas spaudai Wang Wenbin atsakė į atitinkamos žiniasklaidos klausimus eilinėje spaudos konferencijoje. Pastaruoju metu ES dažnai naudojo ekonomines ir prekybos priemones bei prekybos gynimo priemones, siųsdama protekcionistinius signalus ir nukreipdama į Kinijos įmonę, o ES įvaizdis kenkia. ES visada teigė esanti atviriausia rinka pasaulyje, tačiau išorinis pasaulis matė, kad ES žingsnis po žingsnio juda protekcionizmo link. Kinija ragina ES laikytis įsipareigojimo atverti rinką ir sąžiningos konkurencijos principo, laikytis PPO taisyklių ir liautis naudoti įvairius pasiteisinimus nepagrįstai slopindama ir apribodama Kinijos įmonių plėtrą Europoje.