Viðskiptaráð ESB og Kína skorar á ESB að forgangsraða notkun á samræðu- og samráðsaðferðum

Nýlega brást kínverska viðskiptaráðið í ESB við því að framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hóf fyrstu rannsókn á alþjóðlegum innkaupabúnaði (IPI) á opinberum innkaupum Kína á lækningatækjum, og skoraði á ESB að forgangsraða notkun viðræðna og samráðsaðferða til að takast á við réttan hátt. vandamálið.

Gert er ráð fyrir að Stjórnartíðindi Evrópusambandsins hafi nýlega gefið út tilkynningu þar sem fram kemur að framkvæmdastjórn Evrópusambandsins muni, í samræmi við reglugerð um aðgang rekstraraðila þriðju landa, vörur og þjónustu að opinberum innkaupa- og sérleyfismörkuðum sambandsins og þ. verklagsreglur til að styðja við samningaviðræður um aðgang að opinberum innkaupum og sérleyfismörkuðum þriðju landa, Níu mánaða könnun var gerð á opinberum innkaupaþáttum lækningatækjageirans í Kína. Viðskiptaráð ESB og Kína er fyrir miklum vonbrigðum og skorar á ESB að beita einhliða verkfærum skynsamlega og setja viðræður og samráðskerfi í forgang.

Viðskiptaráð ESB og Kína telur að rannsókn ESB eigi að byggja á yfirgripsmiklum og hlutlægum staðreyndum. Evrópska hliðin hefur kannski ekki nægan skilning á nýjustu stefnu Kína til að tryggja jafna þátttöku innlendra og erlendra fjármögnuðra fyrirtækja í innkaupum ríkisins og efla virkan samsvörun fjárfestinga á læknisfræðilegu sviði. Til dæmis, í október 2022, gáfu Þjóðarþróunar- og umbótanefndin og sex aðrar deildir sameiginlega út „nokkrar stefnur og ráðstafanir til að stuðla að útvíkkun erlendra fjárfestinga, stöðugleika stofnsins og bæta gæði með áherslu á framleiðslu“, sem lagði til að Nauðsynlegt er að tryggja að fyrirtæki með erlenda fjárfestingu njóti jafnrar ánægju í samræmi við lög og reglur. Iðnþróun og byggðaþróun á landsvísu og önnur stuðningsstefna tryggir að fyrirtæki með erlenda fjárfestingu njóti jafnræðis í tilboðsgerð, ríkisinnkaupum og öðrum þáttum. Skipuleggja kynningarstarfsemi á fjárfestingum eins og kynningu á fjárfestingum og bryggju fyrir helstu iðnaðarkeðjur eins og læknishjálp. Í ágúst 2023 lögðu „álit ríkisráðsins um frekari hagræðingu í umhverfi erlendra fjárfestinga og aukna aðdráttarafl erlendra fjárfestinga“ áherslu á nauðsyn þess að „ábyrgjast innlenda meðferð fyrir erlend fjárfest fyrirtæki“ og hvað varðar ríkisinnkaup, „ábyrgist að erlendar fjárfestingar -fjárfest fyrirtæki taka þátt í innkaupum ríkisins í samræmi við lög“ Starfsemi. Kynna viðeigandi stefnur og ráðstafanir eins fljótt og auðið er til að skýra frekar sérstaka staðla fyrir „framleiðslu í Kína“. Rannsakaðu og nýsköpunaraðferðir til samvinnusamvinnu og styðja erlend fyrirtæki sem fjárfest hafa í nýsköpun og þróa leiðandi vörur á heimsvísu í mínu landi með ráðstöfunum eins og fyrstu innkaupapantunum."

Í mars 2024 nefndi varafjármálaráðherra Kína, Liao Min, á blaðamannafundi að á undanförnum árum hafi fjármálaráðuneytið tekið virkan þátt í að byggja upp fyrsta flokks viðskiptaumhverfi og tekið jákvæðum framförum. Í opinberum innkaupum verða vörur og þjónusta framleidd og veitt af innlendum og erlendum fjármögnuðum fyrirtækjum í Kína meðhöndluð jafnt og reglur og venjur sem gera greinarmun á innlendum og erlendum fjármögnuðum fyrirtækjum endurskoðaðar og leiðréttar. Á sama tíma leggjum við áherslu á samskipti við erlenda fjárfesta og fyrirtæki og leysum virkan hagnýta erfiðleika og vandamál sem þau lenda í í opinberum innkaupum, fyrirtækjatengdum sköttum og gjöldum osfrv. Kína hefur sérstaka viðeigandi aðferðir og mun tafarlaust rannsaka og takast á við upplýsingar eftir að þær hafa borist. Í apríl 2024 var skýrt tekið fram í „reglum um sanngjarna samkeppni á tilboðssviðinu“, sem átta deildir, þar á meðal Landsþróunar- og umbótanefndin, gefin út í sameiningu að viðskiptaeiningar skuli ekki þurfa að stofna útibú á svæðinu, greiða skatta og almannatrygginga, eða mynda hóp með viðskiptaeiningum á svæðinu; Óheimilt er að nota mismunandi lánshæfismatsstaðla fyrir hæfi, hæfi, frammistöðu o.s.frv. rekstrareininga á mismunandi svæðum eða eignarform; óheimilt er að setja mismunastig út frá uppruna vörutilboðs frá rekstrareiningum.

Viðskiptaráð ESB og Kína benti á að hvað varðar opinber innkaup ríkisins, halda Kína og ESB áfram að hafa samskipti um málefni sem tengjast aðild Kína að "samningi um opinber innkaup" Alþjóðaviðskiptastofnunarinnar og endurskoðun laga um opinber innkaup. Rásir fyrir samræður eru alltaf opnar. Kína og ESB hafa margar aðferðir til að sinna almennilega kröfum evrópskra fyrirtækja sem taka þátt í opinberum innkaupum Kína. Stefna Kína um að stuðla að endurskoðunarreglum um sanngjarna samkeppni á sviði útboða og tilboða og laða til sín erlenda fjárfestingu með virkum hætti eru augljósar öllum og meirihluti evrópskra fyrirtækja hefur einnig hagnast mikið á opinberum innkaupum Kína. .Verslunarráð ESB og Kína telur að evrópsk IPI hafi verið mjög miðuð frá upphafi. Könnun ESB-Kínverska viðskiptaráðsins á 180 kínverskum fyrirtækjum og stofnunum í Evrópu árið 2023 sýndi að 21% þeirra fyrirtækja sem könnunin var hafði miklar áhyggjur af áhrifum IPI á neikvæð áhrif á rekstur fyrirtækja. Á sama tíma lagði IPI einnig áherslu á mikilvægi samtals og samráðs við stjórnvöld í þriðju löndum. Viðskiptaráð ESB og Kína skorar á Evrópuhliðina að líta á viðræður og samráð sem forgangslausn á sviði lækningatækja frekar en að grípa til einhliða ráðstafana á hverju strái og hafa þar með áhrif á viðskiptaumhverfi kínverskra fyrirtækja í Evrópu.

Viðskiptaráð ESB og Kína benti einnig á að sum kínversk fyrirtæki hafi greint frá því að sum hágæða evrópsk lækningatæki séu ekki leyfð til útflutnings til Kína vegna tvínota hernaðar og borgaralegra ástæðna. Kínversk fyrirtæki vona að evrópska hliðin muni slaka á viðeigandi höftum á þessu sviði og í raun stuðla að viðeigandi efnahags- og viðskiptaskiptum. Að auki svaraði Wang Wenbin, talsmaður utanríkisráðuneytisins, spurningum viðkomandi fjölmiðla á reglulegum blaðamannafundi þann 24. apríl. Í seinni tíð hefur ESB oft notað verkfærakassa í efnahagsmálum og viðskiptum og ráðstafanir til úrbóta í viðskiptum, sent verndarmerki og miða á. Það er kínverskt fyrirtæki og það er ímynd ESB sem er að skemma. ESB hefur alltaf sagst vera opnasti markaður í heimi, en það sem umheimurinn hefur séð er að ESB stefnir í átt að verndarstefnu skref fyrir skref. Kína hvetur ESB til að standa við skuldbindingu sína um opnun markaða og meginregluna um sanngjarna samkeppni, fara að reglum WTO og hætta að nota ýmsar afsakanir til að bæla niður og takmarka þróun kínverskra fyrirtækja í Evrópu á óeðlilegan hátt.