EU-Kineska gospodarska komora poziva EU da da prednost korištenju mehanizama dijaloga i savjetovanja

Nedavno je Kineska gospodarska komora u EU-u odgovorila na pokretanje prve istrage Europske komisije o instrumentu međunarodne nabave (IPI) o kineskoj javnoj nabavi medicinske opreme, pozivajući EU da da prednost korištenju mehanizama dijaloga i konzultacija kako bi se ispravno postupalo s problem.

Podrazumijeva se da je Službeni list Europske unije nedavno objavio obavijest u kojoj stoji da će Europska komisija, u skladu s Uredbom o pristupu gospodarskih subjekata, roba i usluga iz trećih zemalja tržištima javne nabave i koncesija Unije i na procedure za potporu pregovora o pristupu tržištima javne nabave i koncesija trećih zemalja, Provedeno je devetomjesečno istraživanje o aspektima javne nabave u kineskom sektoru medicinske opreme. Gospodarska komora EU-a i Kine duboko je razočarana i poziva EU da razborito koristi jednostrane alate i da prednost dijalogu i mehanizmima savjetovanja.

EU-Kineska gospodarska komora smatra da bi se istraga EU-a trebala temeljiti na sveobuhvatnim i objektivnim činjenicama. Europska strana možda nema dovoljno razumijevanja za najnovije politike Kine kako bi osigurala ravnopravno sudjelovanje domaćih i stranih poduzeća u javnoj nabavi i aktivno promicala spajanje ulaganja u medicinskom području. Na primjer, u listopadu 2022. Nacionalna komisija za razvoj i reforme i šest drugih odjela zajednički su izdali "Nekoliko politika i mjera za promicanje širenja stranih ulaganja, stabilizaciju zaliha i poboljšanje kvalitete s fokusom na proizvodnju", u kojima se predlaže da potrebno je osigurati da poduzeća sa stranim ulaganjima uživaju jednako uživanje u skladu sa zakonima i propisima. Nacionalni industrijski razvoj i regionalni razvoj te druge prateće politike osiguravaju da poduzeća sa stranim ulaganjima uživaju jednak tretman u nadmetanju, javnoj nabavi i drugim aspektima. Organizirajte aktivnosti promicanja ulaganja kao što su promicanje ulaganja i pristajanje za ključne industrijske lance poput medicinske skrbi. U kolovozu 2023., u "Mišljenjima Državnog vijeća o daljnjem optimiziranju okruženja stranih ulaganja i povećanju privlačenja stranih ulaganja" naglašena je potreba da se "zajamči nacionalni tretman za poduzeća sa stranim ulaganjima", a u pogledu državne nabave, "jamči da se strani -uložena poduzeća sudjeluju u državnoj nabavi u skladu sa zakonom" Djelatnosti. Uvesti relevantne politike i mjere što je prije moguće kako bi se dodatno pojasnili posebni standardi za „proizvodnju u Kini”. Istražite i inovirajte kooperativne metode nabave i podržite poduzeća sa stranim ulaganjima u inovacijama i razvoju svjetski vodećih proizvoda u mojoj zemlji putem mjera kao što su prve narudžbenice."

U ožujku 2024., zamjenik kineskog ministra financija Liao Min na konferenciji za novinare spomenuo je da je posljednjih godina Ministarstvo financija aktivno sudjelovalo u izgradnji prvorazrednog poslovnog okruženja i postiglo određeni pozitivan napredak. U državnoj nabavi, proizvodi i usluge koje proizvode i pružaju domaća i poduzeća financirana iz inozemstva u Kini bit će tretirani jednako, a propisi i prakse koji razlikuju domaće i poduzeća financirana iz inozemstva bit će pregledani i ispravljeni. U isto vrijeme, usredotočeni smo na komunikaciju sa stranim ulagačima i poduzećima i aktivno rješavamo praktične poteškoće i probleme s kojima se susreću u državnoj nabavi, porezima i naknadama povezanim s poduzećima, itd. Kina ima posebne relevantne mehanizme te će odmah istražiti i riješiti informacija nakon što ih primi. U travnju 2024., "Pravila o reviziji poštenog tržišnog natjecanja u području nadmetanja" koja je zajednički izdalo osam ministarstava, uključujući Nacionalnu komisiju za razvoj i reformu, jasno su navela da se od poslovnih subjekata neće tražiti osnivanje podružnica u regiji, plaćanje poreza i socijalne zaštite ili formirati konzorcij s poslovnim subjektima u regiji; Nije dopušteno koristiti različite standarde kreditne procjene za kvalifikacije, kvalifikacije, učinak itd. poslovnih subjekata u različitim regijama ili oblicima vlasništva; nije dopušteno postavljati različite bodove na temelju podrijetla proizvoda koje licitiraju poslovni subjekti.

Gospodarska komora EU-a i Kine primijetila je da u pogledu državne javne nabave Kina i EU nastavljaju komunicirati o pitanjima koja se odnose na pristupanje Kine "Sporazumu o državnoj nabavi" Svjetske trgovinske organizacije i reviziju Zakona o državnoj nabavi. Kanali za dijalog uvijek su otvoreni. Kina i EU imaju mnogo mehanizama za pravilno rješavanje zahtjeva europskih tvrtki koje sudjeluju u kineskoj javnoj nabavi. Kineske politike o promicanju pravila revizije poštenog tržišnog natjecanja u području natječaja i nadmetanja te aktivnog privlačenja stranih ulaganja očite su svima, a većina europskih tvrtki također je imala mnogo koristi od kineske javne nabave. .EU-Kineska gospodarska komora vjeruje da je europski IPI od samog početka bio visoko ciljan. Anketa 180 kineskih tvrtki i institucija u Europi koju je provela EU-Kineska gospodarska komora 2023. pokazala je da je 21% anketiranih tvrtki bilo vrlo zabrinuto zbog utjecaja IPI-ja na negativan učinak na poslovanje. U isto vrijeme, IPI je također naglasio važnost dijaloga i konzultacija s vladama trećih zemalja. EU-Kineska gospodarska komora poziva europsku stranu da dijalog i konzultacije smatra prioritetnim rješenjem u području medicinske opreme, umjesto da pribjegava jednostranim mjerama na svakom koraku, čime utječe na poslovno okruženje kineskih tvrtki u Europi.

Gospodarska komora EU-a i Kine također je istaknula da su neke kineske tvrtke izvijestile da se neki vrhunski europski medicinski uređaji ne smiju izvoziti u Kinu zbog vojne i civilne svrhe s dvojnom namjenom. Kineske tvrtke nadaju se da će europska strana ublažiti relevantna ograničenja u ovom području i učinkovito promicati relevantne gospodarske i trgovinske razmjene. Osim toga, 24. travnja, glasnogovornik Ministarstva vanjskih poslova Wang Wenbin odgovorio je na pitanja relevantnih medija na redovnoj konferenciji za novinare. U novije vrijeme EU se često koristio ekonomskim i trgovinskim alatima i mjerama trgovinskih lijekova, šaljući protekcionističke signale i ciljajući na Kinesku tvrtku, a imidž EU-a je taj koji je narušen. EU je uvijek tvrdila da je najotvorenije tržište na svijetu, ali ono što je vanjski svijet vidio jest da se EU korak po korak kreće prema protekcionizmu. Kina poziva EU da se pridržava svoje obveze otvaranja tržišta i načela poštenog tržišnog natjecanja, pridržava se pravila WTO-a i prestane koristiti razne izgovore za nerazumno potiskivanje i ograničavanje razvoja kineskih tvrtki u Europi.