La Cámara de Comercio UE-China pide a la UE priorizar el uso de mecanismos de diálogo y consulta

Recientemente, la Cámara de Comercio de China en la UE respondió al lanzamiento por parte de la Comisión Europea de la primera investigación del Instrumento de Contratación Internacional (IPI) sobre la adquisición pública de equipos médicos por parte de China, pidiendo a la UE que priorice el uso de mecanismos de diálogo y consulta para manejar adecuadamente el problema.

Se entiende que el Diario Oficial de la Unión Europea publicó recientemente un aviso en el que se indica que la Comisión Europea, de conformidad con el Reglamento sobre el acceso de los operadores económicos, bienes y servicios de terceros países a los mercados de concesiones y contratación pública de la Unión y sobre procedimientos para apoyar la negociación del acceso a los mercados de contratación pública y concesiones de terceros países. Se llevó a cabo una encuesta de nueve meses de duración sobre los aspectos de contratación pública del sector de equipos médicos de China. La Cámara de Comercio UE-China está profundamente decepcionada y pide a la UE que utilice herramientas unilaterales con prudencia y dé prioridad a los mecanismos de diálogo y consulta.

La Cámara de Comercio UE-China cree que la investigación de la UE debe basarse en hechos completos y objetivos. Es posible que la parte europea no comprenda lo suficiente las últimas políticas de China para garantizar la participación equitativa de las empresas nacionales y extranjeras en las adquisiciones gubernamentales y promover activamente el emparejamiento de inversiones en el campo médico. Por ejemplo, en octubre de 2022, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y otros seis departamentos emitieron conjuntamente las "Varias políticas y medidas para promover la expansión de la inversión extranjera, estabilizar el stock y mejorar la calidad con enfoque en la manufactura", que proponían que es necesario garantizar que las empresas con inversión extranjera disfruten del mismo disfrute de conformidad con las leyes y reglamentos. El desarrollo industrial nacional y el desarrollo regional y otras políticas de apoyo garantizan que las empresas con inversión extranjera disfruten de igualdad de trato en las licitaciones, adquisiciones gubernamentales y otros aspectos. Organizar actividades de promoción de inversiones, como promoción de inversiones y acoplamiento para cadenas industriales clave, como la atención médica. En agosto de 2023, los "Dictámenes del Consejo de Estado sobre una mayor optimización del entorno de inversión extranjera y una mayor atracción de inversión extranjera" enfatizaron la necesidad de "garantizar el trato nacional a las empresas con inversión extranjera" y, en términos de contratación pública, "garantizar que las empresas extranjeras -las empresas con inversión participan en la contratación pública de conformidad con la ley" Actividades. Introducir políticas y medidas pertinentes lo antes posible para aclarar aún más los estándares específicos para la "producción en China". Investigar e innovar métodos de adquisición cooperativa y apoyar a las empresas con inversión extranjera para que innoven y desarrollen productos líderes a nivel mundial en mi país a través de medidas como las primeras órdenes de compra".

En marzo de 2024, el viceministro de Finanzas de China, Liao Min, mencionó en una conferencia de prensa que en los últimos años, el Ministerio de Finanzas ha participado activamente en la creación de un entorno empresarial de primera clase y ha logrado algunos avances positivos. En la contratación pública, los productos y servicios producidos y proporcionados por empresas nacionales y extranjeras en China recibirán el mismo trato, y se revisarán y rectificarán las regulaciones y prácticas que diferencian entre empresas nacionales y extranjeras. Al mismo tiempo, nos centramos en comunicarnos con inversores y empresas extranjeros y resolver activamente las dificultades y problemas prácticos que encuentran en la contratación pública, impuestos y tasas relacionados con las empresas, etc. China cuenta con mecanismos especiales pertinentes y investigará y abordará con prontitud información después de recibirla.En abril de 2024, las "Reglas de revisión de competencia leal en el campo de licitación" emitidas conjuntamente por ocho departamentos, incluida la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, establecieron claramente que las entidades comerciales no estarán obligadas a establecer sucursales en la región, pagar impuestos y seguridad social, o formar un consorcio con entidades comerciales de la región; No está permitido utilizar diferentes estándares de evaluación crediticia para las calificaciones, calificaciones, desempeño, etc. de entidades operativas en diferentes regiones o formas de propiedad; no se permite establecer puntajes diferenciales en función del origen de los productos ofertados por las entidades operadoras.

La Cámara de Comercio UE-China señaló que en términos de contratación pública gubernamental, China y la UE continúan comunicándose sobre cuestiones relacionadas con la adhesión de China al "Acuerdo sobre Contratación Pública" de la Organización Mundial del Comercio y la revisión de la Ley de Contratación Pública. Los canales de diálogo están siempre abiertos. China y la UE tienen muchos mecanismos para manejar adecuadamente las demandas de las empresas europeas que participan en la contratación pública de China. Las políticas de China para promover reglas de revisión de competencia leal en el campo de las licitaciones y licitaciones y atraer activamente inversión extranjera son obvias para todos, y la mayoría de las empresas europeas también se han beneficiado mucho de la contratación pública de China. .La Cámara de Comercio UE-China cree que el IPI europeo ha sido un objetivo muy importante desde el principio. Una encuesta de 180 empresas e instituciones chinas en Europa realizada por la Cámara de Comercio UE-China en 2023 mostró que el 21% de las empresas encuestadas estaban muy preocupadas por el impacto negativo del IPI en las operaciones comerciales. Al mismo tiempo, el IPI también enfatizó la importancia del diálogo y la consulta con gobiernos de terceros países. La Cámara de Comercio UE-China pide a la parte europea que considere el diálogo y la consulta como una solución de mayor prioridad en el campo de los equipos médicos, en lugar de recurrir a medidas unilaterales en todo momento, afectando así el entorno empresarial de las empresas chinas en Europa.

La Cámara de Comercio UE-China también señaló que algunas empresas chinas han informado que algunos dispositivos médicos europeos de alta gama no pueden exportarse a China por razones militares y civiles de doble uso. Las empresas chinas esperan que la parte europea relaje las restricciones pertinentes en este campo y promueva efectivamente los intercambios económicos y comerciales relevantes. Además, el 24 de abril, el portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores, Wang Wenbin, respondió a las preguntas de los medios relevantes en una conferencia de prensa regular. En los últimos tiempos, la UE ha utilizado con frecuencia cajas de herramientas económicas y comerciales y medidas comerciales correctivas, enviando señales proteccionistas y apuntando a una empresa china, y es la imagen de la UE la que está siendo dañada. La UE siempre ha afirmado ser el mercado más abierto del mundo, pero lo que el mundo exterior ha visto es que la UE avanza paso a paso hacia el proteccionismo. China insta a la UE a cumplir su compromiso con la apertura del mercado y el principio de competencia leal, respetar las normas de la OMC y dejar de utilizar diversas excusas para reprimir y restringir injustificadamente el desarrollo de las empresas chinas en Europa.