Privredna komora EU i Kine poziva EU da da prioritet korištenju mehanizama dijaloga i konsultacija

Kineska privredna komora u EU nedavno je odgovorila na pokretanje prve istrage Međunarodnog instrumenta nabavke (IPI) o kineskoj javnoj nabavci medicinske opreme od strane Europske komisije, pozivajući EU da daje prioritet korištenju mehanizama dijaloga i konsultacija kako bi se pravilno postupalo problem.

Podrazumijeva se da je Službeni list Evropske unije nedavno izdao obavještenje u kojem se navodi da će Evropska komisija, u skladu s Uredbom o pristupu privrednih subjekata trećih zemalja, robi i uslugama tržištima javnih nabavki i koncesija Unije i procedure za podršku pregovorima o pristupu javnim nabavkama i tržištima koncesija trećih zemalja, Sprovedeno je devetomjesečno istraživanje o aspektima javnih nabavki u kineskom sektoru medicinske opreme. Privredna komora EU i Kine duboko je razočarana i poziva EU da oprezno koristi jednostrane alate i da prioritet dijalogu i mehanizmima konsultacija.

Privredna komora EU i Kine smatra da bi istraga EU trebala biti zasnovana na sveobuhvatnim i objektivnim činjenicama. Evropska strana možda nema dovoljno razumijevanja za najnoviju kinesku politiku kako bi osigurala ravnopravno učešće domaćih i stranih preduzeća u državnim nabavkama i aktivno promovirala usklađivanje investicija u oblasti medicine. Na primjer, u listopadu 2022. godine, Nacionalna komisija za razvoj i reformu i šest drugih odjela zajednički su izdali "Nekoliko politika i mjera za promicanje ekspanzije stranih ulaganja, stabilizacije zaliha i poboljšanja kvaliteta s fokusom na proizvodnju", u kojem je predloženo da se neophodno je osigurati da preduzeća sa stranim ulaganjima uživaju jednako uživanje u skladu sa zakonima i propisima. Nacionalni industrijski razvoj i regionalni razvoj i druge prateće politike osiguravaju da preduzeća sa stranim ulaganjima uživaju jednak tretman u nadmetanju, državnim nabavkama i drugim aspektima. Organizirajte aktivnosti promocije investicija kao što su promocija ulaganja i pristajanje za ključne industrijske lance kao što je medicinska njega. U avgustu 2023. godine, „Mišljenja Državnog saveta o daljoj optimizaciji okruženja stranih ulaganja i povećanju privlačenja stranih investicija“ naglašavaju potrebu da se „garantuje nacionalni tretman za preduzeća sa stranim ulaganjima“ i da se u pogledu državnih nabavki „jamči da će strana ulaganja -uložena preduzeća učestvuju u državnim nabavkama u skladu sa zakonom” Djelatnosti. Uvesti relevantne politike i mjere što je prije moguće kako bi se dodatno razjasnili specifični standardi za 'proizvodnju u Kini'. Istražite i inovirajte kooperativne metode nabavke i podržite preduzeća sa stranim ulaganjima da inoviraju i razviju vodeće svjetske proizvode u mojoj zemlji kroz mjere kao što su prve narudžbenice."

U martu 2024., kineski zamjenik ministra financija Liao Min spomenuo je na konferenciji za novinare da je Ministarstvo financija posljednjih godina aktivno učestvovalo u izgradnji prvoklasnog poslovnog okruženja i da je postiglo određeni pozitivan napredak. U državnim nabavkama, proizvodi i usluge koje proizvode i pružaju domaća i strana finansirana preduzeća u Kini biće tretirani jednako, a propisi i prakse koje prave razliku između domaćih i stranih preduzeća će biti revidirani i ispravljeni. Istovremeno, fokusiramo se na komunikaciju sa stranim investitorima i preduzećima, te aktivno rješavamo praktične poteškoće i probleme s kojima se susreću u državnim nabavkama, porezima i naknadama vezanim za preduzeća, itd. Kina ima posebne relevantne mehanizme i odmah će istražiti i rješavati informacije nakon prijema. U aprilu 2024. godine, "Pravila za reviziju fer konkurencije u oblasti nadmetanja" koju je zajednički objavilo osam odjela, uključujući Nacionalnu komisiju za razvoj i reformu, jasno su naveli da poslovni subjekti neće biti u obavezi da osnivaju podružnice u regionu, plaćaju poreze i socijalnog osiguranja, ili formirati konzorcijum sa privrednim subjektima u regionu; Nije dozvoljeno koristiti različite standarde kreditne evaluacije za kvalifikacije, kvalifikacije, učinak, itd. poslovnih subjekata u različitim regionima ili oblicima vlasništva; nije dozvoljeno postavljanje diferencijalnih bodova na osnovu porijekla proizvoda koje ponude poslovni subjekti.

Privredna komora EU i Kine napomenula je da Kina i EU nastavljaju da komuniciraju u pogledu javnih javnih nabavki u vezi sa pristupanjem Kine "Sporazumu o državnim nabavkama" Svjetske trgovinske organizacije i revizijom Zakona o državnim nabavkama. Kanali za dijalog su uvijek otvoreni. Kina i EU imaju mnogo mehanizama za pravilno rješavanje zahtjeva evropskih kompanija koje učestvuju u kineskim javnim nabavkama. Kineske politike o promicanju pravila revizije poštene konkurencije u oblasti tendera i licitiranja i aktivnog privlačenja stranih investicija su očigledne svima, a većina evropskih kompanija takođe je imala velike koristi od kineskih javnih nabavki. .Privredna komora EU i Kine vjeruje da je evropski IPI od početka bio visoko ciljana. Istraživanje 180 kineskih kompanija i institucija u Evropi koje je sprovela Privredna komora EU i Kine 2023. godine pokazalo je da je 21% anketiranih kompanija veoma zabrinuto zbog uticaja IPI na negativan uticaj na poslovanje. Istovremeno, IPI je također naglasio važnost dijaloga i konsultacija s vladama trećih zemalja. Privredna komora EU i Kine poziva evropsku stranu da dijalog i konsultacije smatraju rješenjem višeg prioriteta u oblasti medicinske opreme, umjesto da pribjegavaju jednostranim mjerama na svakom koraku, čime se utječe na poslovno okruženje za kineske kompanije u Europi.

Privredna komora EU i Kine također je istakla da su neke kineske kompanije izvijestile da neki vrhunski evropski medicinski uređaji ne smiju biti izvezeni u Kinu iz vojnih i civilnih razloga dvostruke namjene. Kineske kompanije se nadaju da će evropska strana ublažiti relevantna ograničenja u ovoj oblasti i efikasno promovisati relevantne ekonomske i trgovinske razmjene. Osim toga, 24. aprila portparol Ministarstva vanjskih poslova Wang Wenbin je na redovnoj konferenciji za novinare odgovorio na pitanja relevantnih medija. U posljednje vrijeme, EU je često koristila ekonomske i trgovinske alate i mjere trgovinskih lijekova, šaljući protekcionističke signale i ciljajući Kinesku kompaniju, a imidž EU je ono što je narušeno. EU je uvijek tvrdila da je najotvorenije tržište na svijetu, ali ono što je vanjski svijet vidio je da se EU korak po korak kreće ka protekcionizmu. Kina poziva EU da se pridržava svoje opredijeljenosti za otvaranje tržišta i principa poštene konkurencije, pridržava se pravila Svjetske trgovinske organizacije i prestane koristiti različite izgovore za neopravdano suzbijanje i ograničavanje razvoja kineskih kompanija u Europi.