Гандлёвая палата ЕС і Кітая заклікае ЕС аддаць перавагу выкарыстанню механізмаў дыялогу і кансультацый

Нядаўна Гандлёвая палата Кітая ў ЕС адрэагавала на запуск Еўрапейскай камісіяй першага расследавання дзяржаўных закупак медыцынскага абсталявання ў Кітаі ў рамках Міжнароднага інструмента закупак (IPI), заклікаўшы ЕС аддаць перавагу выкарыстанню механізмаў дыялогу і кансультацый для належнага апрацоўкі праблема.

Зразумела, што Афіцыйны часопіс Еўрапейскага саюза нядаўна выпусціў паведамленне, у якім гаворыцца, што Еўрапейская камісія будзе ў адпаведнасці з Палажэннем аб доступе суб'ектаў гаспадарання трэціх краін, тавараў і паслуг на рынкі дзяржаўных закупак і канцэсій Саюза і на працэдуры падтрымкі перамоваў аб доступе да рынкаў дзяржаўных закупак і канцэсій трэціх краін. На працягу дзевяці месяцаў было праведзена апытанне па аспектах дзяржаўных закупак у сектары медыцынскага абсталявання Кітая. Гандлёвая палата ЕС і Кітая глыбока расчаравана і заклікае ЕС асцярожна выкарыстоўваць аднабаковыя інструменты і аддаваць прыярытэт механізмам дыялогу і кансультацый.

Гандлёвая палата ЕС і Кітая лічыць, што расследаванне ЕС павінна грунтавацца на вычарпальных і аб'ектыўных фактах. Еўрапейскі бок можа недастаткова разумець апошнюю палітыку Кітая па забеспячэнні роўнага ўдзелу айчынных і замежных прадпрыемстваў у дзяржаўных закупках і актыўнаму садзейнічанню супастаўленню інвестыцый у сферы медыцыны. Напрыклад, у кастрычніку 2022 года Нацыянальная камісія па развіцці і рэформах і шэсць іншых ведамстваў сумесна выпусцілі «Некалькі палітык і мер па садзейнічанні пашырэнню замежных інвестыцый, стабілізацыі запасаў і паляпшэнню якасці з упорам на вытворчасць», у якіх прапаноўвалася, каб неабходна забяспечыць, каб прадпрыемствы з замежнымі інвестыцыямі карысталіся роўнымі правамі ў адпаведнасці з законамі і правіламі. Нацыянальнае прамысловае развіццё і рэгіянальнае развіццё і іншыя дапаможныя палітыкі гарантуюць, што прадпрыемствы з замежнымі інвестыцыямі карыстаюцца роўным стаўленнем у таргах, дзяржаўных закупках і іншых аспектах. Арганізацыя мерапрыемстваў па прасоўванні інвестыцый, такіх як стымуляванне інвестыцый і стыкоўка для ключавых прамысловых ланцужкоў, такіх як медыцынскае абслугоўванне. У жніўні 2023 г. у «Меркаваннях Дзяржаўнага савета аб далейшай аптымізацыі асяроддзя замежных інвестыцый і павелічэнні прыцягнення замежных інвестыцый» падкрэслівалася неабходнасць «гарантаваць нацыянальны рэжым для прадпрыемстваў з замежнымі інвестыцыямі», а з пункту гледжання дзяржаўных закупак «гарантаваць, што замежныя -прадпрыемствы з інвестыцыямі ўдзельнічаюць у дзяржаўных закупках у адпаведнасці з заканадаўствам» Дзейнасць. Як мага хутчэй увесці адпаведную палітыку і меры для далейшага ўдакладнення канкрэтных стандартаў «вытворчасці ў Кітаі». Даследуйце і ўкараняйце інавацыі ў метады сумесных закупак, а таксама падтрымлівайце прадпрыемствы з замежнымі інвестыцыямі ў інавацыях і распрацоўцы вядучых сусветных прадуктаў у маёй краіне з дапамогай такіх мер, як першыя заказы на пакупку».

У сакавіку 2024 года намеснік міністра фінансаў Кітая Ляо Мін адзначыў на прэс-канферэнцыі, што ў апошнія гады Міністэрства фінансаў актыўна ўдзельнічала ў стварэнні першакласнага бізнес-асяроддзя і дасягнула пэўных пазітыўных поспехаў. Пры дзяржаўных закупках прадукты і паслугі, вырабленыя і прадастаўленыя айчыннымі і замежнымі прадпрыемствамі ў Кітаі, будуць аднолькава разглядацца, а правілы і практыка, якія адрозніваюць айчынныя і замежныя прадпрыемствы, будуць перагледжаны і выпраўлены. У той жа час мы засяроджваемся на зносінах з замежнымі інвестарамі і прадпрыемствамі і актыўна вырашаем практычныя цяжкасці і праблемы, з якімі яны сутыкаюцца пры дзяржаўных закупках, звязаных з прадпрыемствамі падатках і зборах і г.д. Кітай мае спецыяльныя адпаведныя механізмы і будзе аператыўна расследаваць і вырашаць інфармацыя пасля яе атрымання. У красавіку 2024 года «Правілы разгляду добрасумленнай канкурэнцыі ў сферы таргоў», сумесна выдадзеныя васьмю дэпартаментамі, уключаючы Нацыянальную камісію па развіцці і рэформах, ясна сцвярджалі, што суб'екты гаспадарання не павінны ствараць філіялы ў рэгіёне, плаціць падаткі і сацыяльнае забеспячэнне, або стварыць кансорцыум з суб'ектамі гаспадарання ў рэгіёне; Не дапускаецца выкарыстанне розных стандартаў крэдытнай ацэнкі кваліфікацыі, кваліфікацыі, выніковасці і г.д. суб'ектаў гаспадарання ў розных рэгіёнах або формах уласнасці; не дапускаецца ўстанаўленне дыферэнцыяльных балаў па паходжанні прадукцыі, заяўленай суб'ектамі гаспадарання.

Гандлёвая палата ЕС і Кітая адзначыла, што з пункту гледжання дзяржаўных дзяржаўных закупак Кітай і ЕС працягваюць мець зносіны па пытаннях, звязаных з далучэннем Кітая да «Пагаднення аб дзяржаўных закупках» Сусветнай гандлёвай арганізацыі і перагляду Закона аб дзяржаўных закупках. Каналы для дыялогу заўсёды адкрыты. У Кітая і ЕС ёсць мноства механізмаў для належнага задавальнення патрабаванняў еўрапейскіх кампаній, якія ўдзельнічаюць у дзяржаўных закупках Кітая. Палітыка Кітая па прасоўванні правіл агляду сумленнай канкурэнцыі ў галіне тэндэраў і таргоў і актыўнага прыцягнення замежных інвестыцый відавочная для ўсіх, і большасць еўрапейскіх кампаній таксама атрымалі вялікую карысць ад дзяржаўных закупак Кітая. .Гандлёвая палата ЕС і Кітая лічыць, што Еўрапейскі IPI з самага пачатку быў вельмі мэтанакіраваным. Апытанне 180 кітайскіх кампаній і ўстаноў у Еўропе, праведзенае Гандлёвай палатай ЕС і Кітая ў 2023 годзе, паказала, што 21% апытаных кампаній былі вельмі занепакоеныя ўплывам IPI на негатыўны ўплыў на бізнес-аперацыі. У той жа час IPI таксама падкрэсліў важнасць дыялогу і кансультацый з урадамі трэціх краін. Гандлёвая палата ЕС і Кітая заклікае еўрапейскі бок разглядаць дыялог і кансультацыі як больш прыярытэтнае рашэнне ў галіне медыцынскага абсталявання, а не звяртацца да аднабаковых мер на кожным кроку, тым самым уплываючы на ​​бізнес-асяроддзе для кітайскіх кампаній у Еўропе.

Гандлёвая палата ЕС і Кітая таксама адзначыла, што некаторыя кітайскія кампаніі паведамляюць, што некаторыя еўрапейскія медыцынскія прылады высокага класа не могуць экспартавацца ў Кітай па прычынах падвойнага прызначэння ў ваенных і грамадзянскіх мэтах. Кітайскія кампаніі спадзяюцца, што еўрапейскі бок здыме адпаведныя абмежаванні ў гэтай сферы і будзе эфектыўна садзейнічаць адпаведным эканамічным і гандлёвым абменам. Акрамя таго, 24 красавіка прэс-сакратар МЗС Ван Вэньбінь адказаў на пытанні адпаведных СМІ на чарговай прэс-канферэнцыі. У апошні час ЕС часта выкарыстоўвае эканамічныя і гандлёвыя наборы інструментаў і гандлёвыя меры, пасылаючы пратэкцыянісцкія сігналы і нацэльваючы іх на кітайскую кампанію, і імідж ЕС наносіць шкоду. ЕС заўсёды заяўляў, што з'яўляецца самым адкрытым рынкам у свеце, але знешні свет бачыў, што ЕС крок за крокам рухаецца да пратэкцыянізму. Кітай заклікае ЕС выконваць свае абавязацельствы па адкрыцці рынку і прынцыпу сумленнай канкурэнцыі, выконваць правілы СГА і спыніць выкарыстанне розных апраўданняў для неабгрунтаванага падаўлення і абмежавання развіцця кітайскіх кампаній у Еўропе.